【政策追蹤】立法會首讀禁餵野鴿草案 罰款最高十萬元監禁一年

立法會今日首讀同二讀《2023年野生動物保護（修訂）條例草案》，重點係將禁止餵飼野鴿嘅規定擴大至全港。環境及生態局局長謝展寰指出，當局每年收到約1,700宗相關投訴，野鴿聚集造成環境衞生問題，影響居民生活，尤其係喺住宅區同商業區，野鴿嘅糞便會污染街道、冷氣機同窗台，而且野鴿過度聚集會吸引老鼠同其他害蟲，形成公共衞生隱患。

草案建議將非法餵飼動物嘅最高罰則，由現時罰款一萬元提高至十萬元，另加最高一年嘅監禁刑罰；仲會引入定額罰款制度，每張罰單嘅罰款額為5,000元。執法人員嘅人選類別亦會擴大，除咗現有嘅漁護署人員之外，仲會增加食環署、康文署同房屋署嘅獲委任人員，意味住將來喺公園、街市同公共屋邨餵野鴿，都有可能被票控。呢個修訂嘅力度明顯比以往大，反映政府對野鴿滋擾問題嘅重視程度有所提升。

我哋團隊討論過呢個修例。龍龍話，禁餵野鴿嘅出發點係好嘅，因為過度餵飼真係會令鴿羣數量失控，造成環境衞生問題，而且野鴿依賴人類餵飼之後，會失去自行覓食嘅能力，一旦餵飼者突然停止，成羣野鴿會因為突然缺乏食物而更加虛弱，甚至餓死，呢個亦都係一種動物福利問題。但係阿燕擔心，單純禁餵而冇配套措施，啲鴿可能會因為食物減少而更加虛弱，衍生其他動物福利問題，例如佢哋會開始啄食垃圾，增加疾病傳播嘅風險，或者因為爭奪有限食物而增加打鬥，造成更多傷亡。

我哋認為，最理想嘅做法係「禁餵」同「源頭管理」並行。例如可以參考外國嘅做法，喺適當嘅地點設置人工鴿舍，用避孕飼料控制鴿羣數量，同時加強公眾教育，等市民明白點解唔應該隨便餵飼野生動物，以及餵飼行為對動物同社區嘅長遠影響。要改變一個多年嘅習慣，單靠罰款係唔夠嘅，公眾教育同社區參與同樣重要。我哋希望政府喺推動立法嘅同時，都可以撥出資源做公眾宣傳，等市民明白保護野生動物嘅正確方式。